《产品防伪监督管理办法》中规定:国家对防伪技术产品及防伪鉴别装置实施生产许可证制度。凡生产防伪技术产品的企业必须获得国家质检总局颁发的防伪技术产品生产许可证,才具有生产该产品的资格。国家质检总局全国工业产品生产许可证办公室分别于2005年6月和2006年6月出台了《防伪标识产品生产许可证实施细则》《防伪材料产品生产许可证实施细则》和《防伪票证产品生产许可证实施细则》。至此,开始了防伪标识、防伪材料、防伪票证三类产品发放生产许可证的工作。生产许可证制度是工业产品生产许可证主管部门通过对涉及人体健康的加工食品、危及人身财产安全的产品、关系金融安全和通信质量安全的产品、保障劳动安全的产品、影响生产安全和公共安全的产品,以及法律法规要求实行生产许可证管理的其他产品的生产企业,进行实地核查和产品检验确认其具备持续稳定生产合格产品的能力,并颁发生产许可证证书,允许其生产的一种行政许可制度。
